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党的群众路线教育实践活动

2013-08-23 14:49 阅读次数:926

一、指导思想、总体要求和基本原则

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,按照从严治党和中央八项规定的要求,以“为民务实清廉为主题、解决实际问题、提高做好群众工作能力”为主要内容,用整风精神抓好批评与自我批评,进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁意识,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动医院科学发展提供强有力保证。

(二)总体要求。贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在做起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。通过实践活动的开展,促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平,实现人才素质提升、就医环境优化、医德医风增强,患者满意度提升,医院科学发展上台阶。

(三)基本原则。坚持正面教育为主,加强马列主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。坚持分类指导,找准需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。坚持“工、学“两不误,争创“三甲”是我院当前最紧要的任务,要处理好工学矛盾,围绕加强党员教育、改进工作作风,密切联系群众、查找并解决突出问题,有力推动以“创三甲”为核心的各项工作向前进。

二、目标任务和要解决的主要问题

(一)主要任务。从我院实际情况出发,坚决杜绝形式主义,坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,大力弘扬党的优良作风,创新群众工作方式方法,推进反腐倡廉建设,落实为民务实清廉的总要求,使党员、干部思想认识进一步深化、作风进一步转变,群众工作能力进一步提高,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以优良作风凝聚强大力量,在提升工作效率,加快医院科学发展、提供更好医疗保障、构建和谐医患关系上取得新成绩。

(二)落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、单位清廉、风气清明。

(三)着力解决突出问题。着力查找我院党员、干部中存在的“四不”问题:

——党员宗旨意识不牢。个别党员宗旨意识淡化,平时不愿参加党组织活动,不注重理论学习,思想上不上进,行动上起不到先锋模范作用。追求个人物质利益,大局意识不强,在个人利益和集体利益面前,强调客观原因,奉献精神不强。

——工作干劲不足。部分党员干部精神懈怠,工作不用心,工作标准不高,缺乏进取心,干劲不足,“等、靠”思想比较严重,缺少锐意进取的精神,没有主动谋事、干事的激情,得过且过,不求无功,但求无过。遇到问题绕着走,执行力不强,办事拖沓、漂浮,党委一些好的思路迟迟得不到贯彻落实。

——工作作风不实。深入基层和群众不够,整天忙于事务,习惯开会和发文,规划部署得多,检查落实得少,总结经验多,实际成果少。对调研的情况研究得少,解决问题少,实际成效不大。

——自我约束不严。个别党员职业道德不强,对自己要求不严,执行规章制度不坚决,个别医生存在收“红包”、“回扣”现象,党员干部应酬过多,交往过杂,变相接受商业贿赂等。勤俭节约意识不强,艰苦奋斗意识淡薄,铺张浪费,导致办公成本过高。

三、方法步骤

根据学校《中共南方医科大学委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》安排部署,从2013年7月开始,到12月结束。主要有三个环节:

(一)学习教育、听取意见(7月8日-9月11日)

1.丰富学习内容。结合医院实际制定学习计划。重点抓好好三个内容的强化学习:一是强化活动精神的学习。重点学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《广东省党的群众路线教育实践活动读本》以及习近平、胡春华等领导的讲话精神,促进领导班子科学决策能力的提高;二是强化党员宗旨意识的学习。组织对新《党章》、《中国共产党员条例》及理论政策法规的学习,引导党员干部深刻领会和把握党的群众路线的内涵和实质,筑牢思想根基。三是强化对规章制度的学习。重点学习《医务人员职业道德规范》、《限时办结制度》、《劳动纪律》以及医务人员相关工作规范。教育全体党员干部要遵章守纪,做到权为民所用,做清正廉洁的表率,增强服务意识,提升工作实效,争当岗位标兵。

2.创新学习方法。坚持集中学习和自主学习相结合,结合医院实际工作特点,创新学习方式方法。一是开展 “三个一”活动:举办一次讲座,党委书记上一堂党课(或外请教授);组织观看一次主题教育宣传片;开展警示教育活动,组织中层以上领导干部到廉政教育基地参观一次。二是开设学习平台:建立医院教育实践活动专题网站,在院报开设教育实践活动专栏,制作教育实践活动宣传板报。

3.充分征求意见。一是广泛征求医院广大群众和患者的意见和建议,通过公开意见箱、电子邮箱,发放意见表等载体,扩大征求意见的范围。二是采取面对面倾听、个别访谈以及代表座谈会等形式真诚沟通,鼓励讲真话,讲实话,把准群众的真实想法和要求,对提出的尖锐问题不回避。三是党员干部身体力行体验群众生活。“百闻不如一见”,通过走访困难户、去员工食堂就餐,体验当患者等体验,亲身感受群众疾苦,加强指导,推动教育实践活动深入开展。

(二)查找问题、开展批评(9月12日-10月31日)

重点围绕为民务实清廉的要求,组织开好党委专题民主生活会和党支部组织生活会。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查找党委班子和支部班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。重点落实好五项工作:一是做好班子谈心交流。党委书记要与班子成员逐一谈心,班子成员之间也相互谈心,达到坦诚交心,交流思想、增进团结。二是做好自我剖析。每个班子成员要依据征求到的意见和建议,对照为民务实清廉的要求,结合分管工作,认真开展对照检查和自我剖析,重点查找问题,剖析思想根源和深层次原因,形成对照检查材料。班子成员的对照材料必须自己动手撰写,并报党委主要负责同志审阅。三是开展民主生活会。会上,党委书记要带头查找问题,带头开展批评与自我批评,班子成员既要深刻剖析和检查自己,又要开展诚恳的相互批评,正视矛盾和问题,既“红红脸、出出汗”,又明确整改方向。四是通报民主生活会情况。会后,专题党委民主生活会要形成情况报告,由党委书记主持召开通报会。通报材料报大学督导组审阅。五是开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,按照群众路线要求分析查找自身差距,提高认识,改进不足,促进党支部自身建设。

(三)整改落实、建章立制(11月1日-12月)

这个环节是整个教育实践活动的关键,是体现教育实践活动实效的重要内容。重点抓好4项工作:

1.制定整改方案。要根据学习教育、听取意见和查找问题、开展批评环节中查找和明确的问题,进行梳理分析,对影响医院发展,与群众利益密切相关的重点问题和党员领导干部党性党风党纪方面的问题,党委要认真讨论,突出重点,制定整改任务书、时间表,把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化,实行一把手负责制,明确整改项目、整改目标和时限要求,明确整改落实措施,明确整改落实责任,对整改落实作出公开承诺并在院内公示,接受监督。

2.解决突出问题。根据医院整改方案开展集中整改,围绕反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风三个方面,做到三个“厉行”:

厉行精简高效。针对解决务实实干风气衰退的问题,一是减少文件会议,改进文风会风,开短会、开有实效的会。二是强化按时办结制度的落实,简化办事流程,提升工作时效。

厉行到一线收集意见解决问题。围绕反对官僚主义、解决干群关系疏远的问题。领导干部要建立“带着责任到一线,化解矛盾在基层”的思想观念,深入走访科室,真心倾听群众呼声,真切了解科室困难,真实掌握员工的思想脉博,诚心诚意听取各方面的意见建议,及时解决群众反映的问题。开展院领导接待日活动。

厉行节俭“持家”。围绕解决艰苦奋斗意识淡薄问题,加强对党员进行艰苦奋斗优良传统教育。一是规范和简化公务接待有关规定,缩减公务接待经费和行政开支;二是严格经费审批和审计制度,杜绝漏洞和超标行为;三是严禁不合理的公款消费,如借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游等;四是提倡勤俭节约风气,节约每一度电、每一张纸,把节约办公成本落实到日常工作中。

3.做好重点对象的教育。要把教育管理干部,提升工作绩效作为这次教育实践活动的重点来抓,着力推进庸懒散奢不良风气整治工作,切实解决干部律己不严问题。一是党委对懒散党员干部进行谈话,了解思想动态,鼓干劲,压担子,加强思想教育,提升岗位成才意识,增强“院荣我荣”的观念,以院为家,发扬奉献精神;二是推行定岗定编和绩效考核制度,对群众认可、能力突出、素质过硬的党员干部,要根据岗位需要进行考察提拔使用,鞭策后进,鼓励先进;三是开展机关作风建设活动,在机关掀起比、学、赶、帮、超的干事氛围,众人拾柴火焰高,齐心协力推进医院向前发展。

4.建立长效机制。开展好教育实践活动,还在于巩固和扩大教育实践活动的成果。一是依据新情况,做好制度的推陈出新。对原有行之有效的制度,群众认可的,要长期坚持。随着形势变化,那些不适应现有形势的管理制度,要做好更新完善,尤其是对群众关注度高关系切身利益的,如员工福利、住房制度、休假制度、评先评优、职级晋升、纪律制度等。二是建立体现群众意愿的科学民主决策机制。总结实践教育活动中的好经验好做法,从联系群众、服务群众、帮助群众等方面入手,形成群众参与性强的有效管理机制。三是建立健全厉行节约、高效节能管理制度,修订完善公务接待管理规定;四是从改进医疗质量、提升服务水平,建立和谐医患关系等方面着眼,建立健全相关的制度和规定。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。教育实践活动是新一届中央领导集体带头开展的一项重要的政治活动,各单位领导要高度重视,精心组织,主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员分工负责合力抓。领导小组办公室具体负责活动的组织协调、指导督查、情况报送等日常工作。党支部书记和科室主任是本单位教育实践活动第一责任人,要切实担负起领导和组织本单位教育实践活动的责任,确保教育活动领导有力、成效明显。

(二)统筹兼顾,科学安排。开展教育实践活动要立足当前形势,科学安排,切实做到与推动我院重点工作相互促进,与贯彻落实上级决策部署、重要会议精神等有机结合,防止搞形式主义、走过场。拓宽渠道,引导党员干部深入科室,做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”。

(三)做好督查,务求实效。以求真务实的工作作风推动教育实践活动深入开展,领导小组办公室要牵头组织开展督查,了解真实情况,听取群众意见,查找发现问题,督促整改落实。通过设立监督电话、开通电话投诉等方式,广开教育实践活动监督渠道,加大督查力度,保证教育实践活动取得成效。

(四)抓好宣传,展示形象。在医院网站开辟专题网页,同时通过院报、宣传栏等载体全方位反映我院实践活动动态和活动成效,努力为活动的开展营造良好的舆论氛围,并及时宣传活动中涌现出来的先进典型和成功经验,展现医院良好形象。


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